国連総会で性的指向と性自認に関する声明提出

声明は欧州連合（中でも議長国のフランス）を中心に、世界人権宣言60周年を記念して提出されるもの。総会では採択などは行われないが、声明は、主旨に賛同する国々によって共同提出の形をとる。日本政府は賛同の方針を固めており、アジアでは唯一の賛同国。現在、アジアでは、賛同の可能性があると考えられるタイ、ネパール、韓国で、LGBT活動家や団体が政府に対し、働きかけを行っている。

今回の声明については、LGBTの人権を支持しない国々の必要以上の反発を避けるため、特にIGLHRC（International Gay and Lesbian Human Rights Commission）より声明文（案）取扱いに際しての注意が呼びかけられている（声明文は後述）。

この度の声明への賛同に加え、日本政府は今年6月、国連の普遍的定期審査（Universal Periodic Review、UPR）においてLGBTに対する差別撤廃の措置を講じることという勧告を受け入れた。10月には自由権規約の政府報告について、同様の内容が規約委員会による総括所見（concluding observations）に入った。

国内のLGBTの問題に関心を寄せるかたがた、また、国や地方でLGBTの人権についてロビイングをされるかたがたには、これらの事実を「ロビイング・ツール」としてぜひご活用いただきたい。

来週月曜日の国連総会での動きに、ぜひご注目ください。

【参考URL】

UPRに関してゲイジャパンニュースを含む国内外の約20のLGBT団体が国連人権高等弁務官事務所へ提出したNGOレポート（英語）

自由権規約政府報告の審査に関して、ゲイジャパンニュースがGlobal Rights、ハーバード大学ロースクール国際人権クリニック、IGLHRCと共同で人権理事会へ提出したシャドー・レポート（英語）

 国連総会に人権と性的指向・性自認に関する声明提出＝日本含む66カ国が賛同（ゲイジャパンニュース）

性的指向と性自認に関する声明文（案）

私たちは……[共同署名国名]を代表して、人権と性的指向・性自認に関する本声明を読み上げます。

We have the honour to make this statement on human rights, sexual orientation and gender identity on behalf of [……].

1.      私たちは、今年60周年を迎えた世界人権宣言の1条が宣言する「すべての人間は、生まれながらにして自由であり、かつ、尊厳と権利において平等である」に述べられた人権の普遍性を再確認し；

We reaffirm the principle of universality of human rights, as enshrined in the Universal Declaration of Human Rights whose 60th anniversary is celebrated this year, Article 1 of which proclaims that “all human beings are born free and equal in dignity and rights”;

2.      私たちは、世界人権宣言2条と、経済的・社会的及び文化的権利に関する国際規約と市民的及び政治的権利に関する国際規約の2条、市民的及び政治的権利に関する国際規約の26条に謳われるとおり、すべての人が人種、皮膚の色、性、言語、宗教、政治的意見その他の意見、国民的もしくは社会的出身、財産、出生またはその他の地位等に関わらず人権を享受する権利を有していることを再確認し；

We reaffirm that everyone is entitled to the enjoyment of human rights without distinction of any kind, such as race, colour, sex, language, religion, political or other opinion, national or social origin, property, birth or other status, as set out in Article 2 of the Universal Declaration of Human Rights and Article 2 of the International Covenants on Civil and Political, Economic, Social and Cultural Rights, as well as in article 26 of the International Covenant on Civil and Political Rights ;

3.      私たちは、性的指向や性自認に関わらず、人権がすべての人に平等に適用されることを求めた非差別の原則を再確認し；

We reaffirm the principle of non-discrimination which requires that human rights apply equally to every human being regardless of sexual orientation or gender identity ;

4.      私たちは、性的指向や性自認に基づく人権と基本的自由の侵害を深く懸念し；

We are deeply concerned by violations of human rights and fundamental freedoms based on sexual orientation or gender identity ;

5.      私たちは、また、世界中のすべての国で、性的指向や性自認を理由に暴力、嫌がらせ、差別、排除、スティグマ（烙印）、偏見が人びとに向けられていること、そして、これらの行いが、暴力の対象とされた人びとのインテグリティ（不可侵性）と尊厳を侵していることを憂慮し；

We are also disturbed that violence, harassment, discrimination, exclusion, stigmatisation and prejudice are directed against persons in all countries in the world because of sexual orientation and gender identity, and that these practices undermine the integrity and dignity of those subject to these abuses ;

6.      私たちは、どこで起ころうとも、性的指向や性自認に基づく、特に死刑、超法規的・即決・恣意的処刑、拷問およびその他の残忍で非人間的な侮辱的扱いまたは処罰、恣意的逮捕や拘束、健康に対する権利を含む経済的・社会的・文化的権利の剥奪のような人権侵害を非難し；

We condemn the human rights violations based on sexual orientation or gender identity whenever they occur, in particular the use of the death penalty on this ground, extrajudicial, summary or arbitrary executions, the practice of torture and other cruel, inhuman and degrading treatment or punishment, arbitrary arrest or detention and deprivation of economic, social and cultural rights, including the right to health ;

7.      私たちは、人権理事会代表に対し理事会のセッションでこれらの侵害について議論するための機会を設けるよう求めた54カ国が2006年に理事会に提出した声明を想起し；

We recall the statement in 2006 before the Human Rights Council by fifty four countries requesting the President of the Council to provide an opportunity, at an appropriate future session of the Council, for discussing these violations ;

8.      私たちは、これらの問題に対して人権理事会と条約機関が払ってきた注意を賞賛し、引き続き、関係するマンデートにおいて、性的指向や性自認に基づく人権侵害に関する検討を行うよう促し；

We commend the attention paid to these issues by special procedures of the Human Rights Council and treaty bodies and encourage them to continue to integrate consideration of human rights violations based on sexual orientation or gender identity within their relevant mandates ;

9.      私たちは、2008年6月3日の第38会期中に米州機構総会が「人権、性的指向と性自認」に関する決議（Resolution AG/RES. 2435 (XXXVIII-O/08)）を採択したことを歓迎し；

We welcome the adoption of Resolution AG/RES. 2435 (XXXVIII-O/08) on “Human Rights, Sexual Orientation, and Gender Identity” by the General Assembly of the Organisation of American States during its 38th session in 3 June 2008;

10.   私たちは、すべての国と関係する国際人権メカニズムに対し、性的指向と性自認に関わらず、すべての人の人権の促進と保護に務めるよう求め；

We call upon all States and relevant international human rights mechanisms to commit to promote and protect human rights of all persons, regardless of sexual orientation and gender identity ;

11.   私たちは、各国に対し、性的指向や性自認が、いかなる状況下であっても刑罰、特に死刑、逮捕、拘束の理由とならないよう、あらゆる必要な、特に立法的または行政的な措置を講じることを強く求め；

We urge States to take all the necessary measures, in particular legislative or administrative, to ensure that sexual orientation or gender identity may under no circumstances be the basis for criminal penalties, in particular executions, arrests or detention ;

12.   私たちは、各国に対し、確実に性的指向や性自認に基づく人権侵害が調査され、加害者が起訴され、司法による裁きを受けるよう強く求め；

We urge States to ensure that human rights violations based on sexual orientation or gender identity are investigated and perpetrators held accountable and brought to justice ;

13.   私たちは、各国に対し、人権活動家に対する十分な保護を確保し、人権活動家が人権と性的指向・性自認の問題について活動する際の障害を除去するよう強く求める。

We urge States to ensure adequate protection of human rights defenders, and remove obstacles which prevent them from carrying out their work on issues of human rights and sexual orientation and gender identity.

日本語仮訳：山下梓（ゲイジャパンニュース）